中新网北京6月29日电 题：粮食安全保障立法引热议：建议落实粮食安全背景下的大食物观

　　作者 谢雁冰 梁晓辉

　　粮食安全保障法草案日前首次提请十四届全国人大常委会审议。在常委会分组审议中，与会人员普遍认为，草案构建了一个比较严密、科学、完整的粮食安全法治保障体系，但对谷物以外的食物较少提及，建议落实粮食安全背景下的大食物观，推动构建多元化食物供给体系。

　　立法对确保国家粮食安全意义重大

　　粮食安全专门立法近年来成为中国立法领域的重要议题。继2018年、2019年连续两年中央一号文件对推进粮食安全保障立法作出有关指示后，2023年中央一号文件再次明确提出“推动出台粮食安全保障法”。

　　在分组审议中，与会人员对制定出台粮食安全保障法表示赞同。全国人大常委会副委员长王东明表示，制定粮食安全保障法对于保障粮食有效供给、确保国家粮食安全、提高防范化解粮食风险能力具有重大意义。

　　草案共11章69条，聚焦耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工等环节以及粮食应急、节约等方面的突出问题，全方位夯实粮食安全根基。

　　全国人大常委会委员王学成认为，粮食安全保障法草案的基础工作做得非常扎实，从总则到耕地保护、粮食生产、储备、流通、加工、粮食应急、粮食节约、监督管理、法律责任，整个体系非常完整，环环相扣，构建了一个比较严密、科学、完整的粮食安全法治保障体系。

　　全国人大常委会委员李纪恒指出，保障国家粮食安全是个永恒课题，任何时候都不能有丝毫的懈怠，特别是面对后疫情时代粮食安全的新挑战，必须一手狠抓粮食生产，一手狠抓遏制浪费。

　　为加大对粮食生产的支持力度，草案规定，建设国家农业种质资源库，建立种子储备制度；鼓励推广普及粮食生产机械化技术；健全粮食生产者收益保障机制等。

　　草案还专设“耕地保护”一章，规定划定落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界，严格保护耕地。对此全国人大常委会委员张翼表示，粮食安全保障立法要保证两件事情：一是耕地红线不能够动摇，二是种粮的积极性要充分调动起来。

　　草案明确，全链条规范粮食节约减损。王学成表示，建议再增加条款强调餐饮业经营者的粮食节约义务，把实践中的好做法法定化，如规定餐饮业经营者履行制止浪费的提示义务，倡导适量点餐、绿色消费等。

　　建议落实粮食安全背景下的大食物观

　　在分组审议中，与会人员也提出了一些建议，不少人认为应该清晰界定什么是粮食，对构建多元化食物供给体系作出具体规定。

　　全国人大常委会委员杨晓超指出，这部法的名称是粮食安全保障法，首先应该清晰界定什么是粮食。

　　草案68条规定，本法所称粮食，是指小麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其成品粮。全国人大常委会委员曹鸿鸣建议，在玉米后加上马铃薯。他表示，因为2015年官方正式将马铃薯作为水稻、小麦、玉米之后的第四大主粮作物，这是保障粮食安全的一种前瞻性的战略。

　　全国人大常委会委员吴晶认为，当下粮食不再只是传统意义上的水稻、高粱、玉米、马铃薯等，人类生存所需要的蛋白质、维生素、热量等都应当包括在内，“这些都是粮食，都属于大食物观”。

　　“草案中讲得比较多的是土地上种植的粮食，是不是可以增加海上粮仓和草原牧场粮仓的相关内容。”吴晶说，海上是个大粮仓，生产鱼类海带等食物，牧场上牛、羊、猪、鸡、鸭等也很重要，所以是不是可以增加相关条款。

　　全国人大常委会委员邓秀新也指出，草案里面提到了大食物观，但对谷物以外的食物、肉蛋奶没有提，建议扩大视野，落实粮食安全背景下的大食物观。

　　全国人大常委会委员布小林建议在总则之后设立专章，对构建多元化食物供给体系作出具体规定，并且明确相应的责任主体。

　　全国人大常委会委员鲜铁可也表示，在资源有限的情况下，讨论粮食安全保障，应当进一步拓宽思路，多途径、多渠道、多方位开发食物来源，推动口粮的转化替代，推动多元化食物供给体系的构建和发展。(完) 【编辑:李岩】

　　中新网北京6月29日电 (记者 郭超凯)2023地理信息软件技术大会近日在北京举行。与会的院士专家、企业代表等人围绕“空间智能 因融至慧”的主题，解析空间智能技术内涵，展示其广阔应用前景。

　　地理信息软件(Geographic Information Software，GIS)脱胎于地图学，但日益丰富的应用场景已经突破传统地图的底层逻辑，目前已广泛应用于国土测绘、防灾减灾、粮食估产等领域。在数字中国建设中，地理信息技术可发挥基础性、支撑性关键作用。

6月27日至28日，2023地理信息软件技术大会在北京举行。　主办方供图

　　中国测绘学会理事长宋超智在致辞中表示，当前，我国正处在数字化转型的关键期，转型升级、跨界融合、创新发展，是测绘地理信息领域下一步发展的关键词，并呈现了两个重要的态势：一是3S技术之间的相互融合与打通；二是3S技术与人工智能、大数据、物联网等技术的进一步深度融合。

　　中国科学院院士、中国科学院空天信息创新研究院研究员童庆禧则指出，国内卫星遥感已由科研实验型向业务应用型转变，由“业务化”向“产业化”发展，因此，如何解决海量遥感影像快速处理分析、高效存储、管理和分发共享，缩短影像从获取到应用的时间，提高遥感数据的高可靠性和高可用性，为提供满足各行业应用需求的数据服务，成为迫切需要解决问题。

　　会上，全球第三大、亚洲最大的地理信息软件(GIS)厂商——超图软件，正式发布SuperMap GIS系列产品的最新版本SuperMap GIS 2023，并全新推出多个产品，实现遥感GIS一体化的遥感数据全流程处理与应用，满足信创环境下电子海图生产的需求，同时支持基于真实地理环境的在线地理设计，并通过WebGPU技术提升了三维Web客户端渲染性能和效果。

　　记者了解到，SuperMap GIS 2023这套软件是将卫星遥感获取的数据与地理信息系统软件分析融合在一起，实现海量遥感影像快速处理分析、高效存储、管理和分发共享，大大缩短了影像从获取到应用的时间，提高了遥感数据的精准度，为各行业应用需求提供了更强大数据服务。

　　对于这套软件，童庆禧院士评价称：“作为传统GIS融入了遥感软件，我相信这不仅是超图历史上，也是国内地理空间信息技术发展史上的一次里程碑式的进程。”

　　会议举行期间，空间智能及遥感GIS一体化等话题引发与会嘉宾的广泛讨论。自然资源部地理信息系统技术创新中心主任、超图软件集团董事长宋关福在《遥感GIS一体化，加速从空间数据到空间智能》报告中，阐释了空间智能及空间智能金字塔的概念，并介绍了新一代遥感处理软件具有的遥感GIS一体化、软件跨平台化、处理智能化、计算高性能“三化一高”的特点。

　　大会同期举办丰富多彩的展览展示，三大主题展区展示了地理信息及IT数字化厂商最新技术成果和实践、SuperMap GIS融合遥感和IT技术最新进展，以及SuperMap在多个领域的落地应用的解决方案。(完)